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发挥地区经济优势

指合理利用一定地区的有利条件发展国民经济。

一个国家各个地区的自然条件和社会经济条件有着不同程度的差异,发挥地区经济优势就是根据各地区的特点确立经济发展战略和生产力布局,使全国和各个地区的经济在最合理的布局中协调发展。目的是为了最合理地利用自然条件,最有效地发挥社会经济条件的作用,使劳动消耗得到最优效益,更好地满足人民的物质、文化生活需要。

理论基础

马克思主义的劳动地域分工理论是发挥地区经济优势的主要理论基础。劳动地域分工是指各个地区专门生产某种产品,有时是某一类产品甚至是产品的某一部分。由于各地区自然条件和社会经济条件千差万别,在生产社会化程度日益提高和存在社会主义商品经济的条件下,应该根据各地区的具体条件,发挥各自优势,扬长避短,建立各具特点、不同水平的经济结构。在确定地区产业结构时,可以应用比较成本理论。发挥地区经济优势主要是集中力量发展本地区的优势产业,面向全国以至国际市场,以自己的优势产品在地区间互相交流,建立合理的地域分工,提高全社会的经济效益,达到全国经济的共同发展。

主要内容

发挥地区经济优势,需要具备:

(1)自然条件。如当地的气候、土壤、水文、地质、地貌和地理位置等因素所形成的生产某种产品、发展某种产业的有利条件,这是地区经济发展和生产力布局的前提。这些条件的优越与否能加速或延缓地区的经济发展和生产力水平的提高。

(2)社会经济条件。如历史上形成的基础设施和技术装备、社会生产协作配套条件、交通运输和邮电通讯条件、劳动力的数量和素质、干部管理水平等等。这些条件的优越与否直接影响到地区经济建设的效果。

上述自然和社会经济条件的优势,不可能在一个地区完全具备,因此,地区经济优势是相对的概念。

(1)优势条件要通过与其他地区相比较才能确定;

(2)各个地区都有自己的优势,发挥地区优势正是要在全国范围内进行比较以确立各地区优势来安排建设计划;

(3)地区优势条件是发展变化的,优势可能变为劣势,劣势经过人们的主观努力也可能变为优势。因此,在发挥地区优势的同时,要克服劣势,使劣势转变为优势。

原则和措施

主要有:

(1)在社会主义社会,国家计划指导和综合平衡是发挥地区优势的必要前提。只有根据国家统一计划,全面安排原材料、能源、交通运输、产品供销等计划指标和任务,进行综合平衡,才能确定各地区如何发挥优势。

(2)发挥地区经济优势,必须协调中央和地方、地方和地方之间的关系,需要在物资调拨、外贸、投资、财政税收、价格政策等方面按互惠互利原则,兼顾各方面利益。其关键是自觉尊重和利用价值规律,使同等劳动(不论从事农业生产或工业生产,从事原材料生产或加工工业生产)所得的收入相当。同时,还要在原材料、资金、技术和人材等方面为优势地区、优势部门提供必要条件,以保证这些地区调出的产品越多,所得的经济利益也越多,使这些地区能够充分利用有利条件,发展优势部门和优势产品生产。

(3)发挥地区经济优势,必须鼓励竞争,促进联合,繁荣商品经济。发挥地区优势与闭关自守的自然经济是根本对立的。必须打破地区封锁,完善物资流通渠道,使各地区的优势产品,顺利地畅销到其他地区甚至国际市场,才能形成和发展地区生产的专门化。在鼓励地区竞争的同时,要促进地区间联合。地区之间各以自己的优势条件互相补充和克服劣势条件,就能促使各自的优势得到更好地发挥,使全社会得到最高经济效益。