报告指出:“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。” 对科学发展观的作用,过去我们党的文献是这样表述的:“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观”,或者说科学发展观是“经济社会发展的指导方针”。10年来,我们之所以能紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,战胜一系列严峻挑战,奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段,最重要的就是勇于推进实践基础上的理论创新,形成和贯彻了科学发展观,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。实践证明,科学发展观已不仅仅是经济社会发展的指导方针,它已经成为社会主义现代化建设的理论指导。因而,报告顺应实践、时代发展和人民的要求,把科学发展观从“经济社会发展的指导方针”上升为“党的指导思想”。