“周王绘图有楼烦国”。楼烦原是一个古老民族或部落的名称，后来演变为地域概念，成为历史上郡、县、乡的名称。
今娄烦县地名，去历史上“楼”字之“木”旁，误将“楼烦”写作“娄烦”始于明末清初，在清代“楼烦”与“娄烦”还一直混用。原因之一“楼”、“娄”二字在古汉语中可以通用，人们为省笔划所致。原因之二，据清同治五年（公元1866年）《重续静乐县志》载，有人认为古“楼烦”为胡人占据之地，后来在这里居住的汉人为了避讳自己成为胡人，而沿用了音名改变了“楼”字的字形。另外，在二十八宿中“娄”星为“吉星”，意为这里“吉星多”、“吉星高照”。
建制历史
西周至春秋时的楼烦国相当于北起呼和浩特市，南至雁北朔州一带，后扩展壮大，其范围大致包括北至内蒙清水河一带，西达阴山之南，南到山西灵石，东迄河北平山县，东南边缘太原市区。
战国时期，楼烦国为赵武灵王所破，归属赵国，楼烦这个地名就在这一带以郡、州、县、镇一直延续下来。
秦始皇统一中国后，先把中国划分36郡， 后来扩展为46郡，就增设了楼烦郡。
西汉因置楼烦县，治所在今朔城区夏官城村。今太原市的娄烦县在汉代属汾阳县地，魏晋南北朝时期为牧苑。
西晋末，因战乱刘琨徙楼烦县民越过陉岭重置楼烦县，县址在今原平市大阳村。
北齐县废。
隋大业四年（608年）复置楼烦郡，辖静乐、临泉、秀容（今忻州市）3县，郡治在今宁武县宁化乡。筑楼烦城，其地址在今娄烦县境旧娄烦旧址（今汾河水库淹没区）。
唐代郡废。唐武德四年（公元621年）设州，名为宪州。唐初宪州辖楼烦、天池、玄池三处牧马监，为唐北边疆军马主要来源地，时有“娄烦骏马甲天下”之谓。今太原市的娄烦县唐初为楼烦监牧地，置监牧使。龙纪元年（公元889年）在宪州城又增设楼烦县， 成了州县两级所在地。
五代北汉宪州与楼烦县沿唐制。
北宋及金，楼烦改属岚州。
到元代至元二十二年（1285年），楼烦县并入管州，改置楼烦巡检司。元仁宗延佑三年（公元1316年），楼烦县改属永宁州。
明初废县为镇，并入静乐县，设巡检司，属太原府。
清延明制，雍正二年（公元1724年）娄烦为镇，属忻州府静乐县管辖。
辛亥革命后，民国初年（公元1912年），废府，改州为县，并于各省设道，静乐县属山西省雁门道。全县划为三个区，今娄烦县大部分地区为原第二区，为娄烦镇，直到1940年1月“晋绥事变”前夕。
民国29年（公元1940年）属晋西北行政公署三专署静乐县。
1940年1月7日，中共静乐县委在娄烦地区建立抗日民主政府。此后，县政府机关一直常驻于娄烦地区，所属地域也大部分为今娄烦县。
1945年9月抗日战争胜利后，11月晋绥边区将原归八专署管辖的静乐县改称娄烦县，同时划归三专署管辖，县政府设在娄烦镇。
1946年2月娄烦又归静乐县，并属六专署。
1949年10月至1971年4月，娄烦境域一直属静乐县。
1958年，修建汾河水库时楼烦镇为水库淹没区，原地居民西迁至何家庄、童子崖重建楼烦镇。
1971年5月经国务院批准复建娄烦县，属吕梁地区。
1972年4月1日改属太原市。县人民政府驻地娄烦镇。
