夏朝自帝杼至帝廑在开封一带建都217年,史称老丘,这是开封有明确历史记载的第一次建都。
商朝在开封一带建都27年,史称嚣。
公元前8世纪,春秋时期的郑庄公在今开封城南朱仙镇附近修筑储粮仓城,取“启拓封疆”之意,定名启封。
汉初避汉景帝刘启名讳,更名为“开封”,这便是“开封”的由来。
鼓楼区历来是开封市的繁华中心区域,北宋(公元960-1126年)时,属内城左厢第一厢的信陵坊、通济坊、宣平坊及右厢第一厢的宣化坊、新昌坊、光化坊,归开封、浚仪(后改祥符)二赤县分治。
明代,属开封城的安业坊及新昌坊的鼓楼隅和钟楼隅。
清代,属祥符县的第一隅、第二隅和第七隅光绪三十三年(公元1907年)废隅改区,称南区。
民国时期,改祥符县为开封县,仍称南区。开封沦陷(1938-1945)后,日伪设开封市,称二区。
抗战胜利后,国民党当局复称开封县,改区为镇,属崇廉镇、利汴镇。
1948年10月24日,开封第二次解放后,开封特别市人民民主政府改镇设区,同年11月在该地建立开封特别市第二区。因辖区内有明建清修的鼓楼,1956年3月,开封市政府正式命名该区为鼓楼区,区人民政府驻南书店街20号。
1966年8月,改称红光区。
1972年6月,复称鼓楼区至今。解放以来,鼓楼区均为市辖区。