作。原始社会末期，尧封彭祖于今市区所在地，为大彭氏国，徐州称彭城自始起。
春秋战国时，彭城属宋，后归楚，秦统一后设彭城县。
楚汉时，西楚霸王建都彭城。西汉时属楚国，东汉属彭城国。
三国时，曹操迁徐州刺史部于彭城，彭城自始称徐州。
魏晋南北朝各代曾设彭城国或徐州，都城或治所多在彭城。
隋时设徐州，后改彭城增添郡，治彭城。
唐初，徐州与彭城郡名称多次互易，中后期为节度使驻地。
五代时各朝置有徐州，治彭城，领7县。
宋、元两朝都置徐州，属归德府。隶属和辖领变化
较频。
明初徐州曾属凤阳府，直隶京师，后属南直隶。
清初，徐州先后为江南省和江苏省所属直隶州，雍正十一年（公元1733年）升为徐州府，辖领1州7县。
民国初，徐州府废，府地附郭铜山县，后曾设徐海道，治所在铜山（徐州）。
日伪时由铜山县析置徐州市，曾为汪伪中华民国淮海省省会。
民国时期，徐州为国家重点建设的八大城市之一。
抗战胜利后，国民政府仍置徐州市，属江苏省。著名的三大战役之一的淮海战役就是以徐州为中心展开的。
1949年因江苏省尚未完全解放，徐州市暂由山东省代管，后划回江苏省，并同时成立徐州专区。
1970年，徐州专区改称徐州地区。
1983年，江苏撤销地区专员公署，实行市管县的建制。
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