西周（约前11世纪～前771年）时，洛南原系梁州，后改梁州合于雍州，又合为豫州，属华阳地，称为“上洛”。当时周武王“纵马于华山之阳”，“华山之阳”即指洛南。
东周（前770～前256年）时，洛南属豫州华阳地，春秋属晋，战国属秦。
秦时，洛南隶属内史地南境，称为“京畿之地”。
西汉元鼎四年（前113）置上洛县，治所设在今商州境，辖今洛南县和商州市，属弘农郡。东汉建武十五年（39）属京兆尹，三国时属魏弘农郡。自西汉元鼎四年（前113）至北魏太平真君二年（441）的554年中，洛南境内均属上洛。
西晋泰始二年（266），分京兆尹南部置上洛郡，领上洛县。泰始三年（267），分上洛县北另设拒阳县，不久即废。时拒阳县隶属上洛郡所辖。南北朝时，北魏太平真君二年（441），在县东40里的武谷川（今古城川）又设置拒阳县，隶属洛州上洛郡。北周宣政元年（578）设立拒阳郡，领拒阳一县，仍属洛州。后周改洛州为商州，拒阳县又属商州。
隋开皇三年（583），废郡制而设置州县，以州统县，实行州、县二级制。在废止拒阳郡时改拒阳县为洛南县，属商州所辖。大业十一年（615），县治由武谷川移到今址。
唐代（618～907），地方行政机构始设道制，下设州、府、县，而基本建制仍为州、县二级制。洛南当时隶关内道，属商州。
五代十国（907～960）时，废除道一级建制，实行以州统县二级制。当时洛南县原属华州，后周时又割属商州。
北宋（960～1127），仿唐代道制，不久改道为路。初分境内为15路，后有分有合，分合不一，下仍沿州、县制。当时洛南县属永兴军路，属商州所辖。南宋绍兴十二年（1142），秦桧割商之半给予金人。《陕西通志》载：“商之半即洛南县境。”
金（1115～1234）时，仍沿用宋代的路制，分境内为19路。洛南县仍属商州，先隶属京兆府路，后又改属河南路。金宣宗贞祐年间（1213～1216）曾改隶陕州，兴定二年（1218）复隶属商州。元（1271～1368）时，仍沿用路制，洛南县先属安西路，后改为奉元路，仍隶属商州。后改行省制，另设行中书省，洛南当时属陕西行中书省管辖。
明（1368～1644）时，降商州为县。洪武七年（1374）洛南县改属华州辖。洪武九年（1376）后，改行中书省为承宣布政使司。宣德（1426￣1435）以后，全国的州、府、县等分属两京及十三个布政使司，洛南县又属陕西布政使司。成化十三年（1477），升商县为州，洛南又隶属于商州。泰昌元年（1620），为避光宗（朱常洛）讳，将原“洛”字改为“雒”字，洛南遂改为“雒南”。
清（1644～1911）时，仍沿明制，雒南先隶属西安府。雍正二年（1724）专隶商州，由陕西省管辖。
民国（1912～1949）时期，初沿用省制，省下设道，雒南县属关中道。
民国16年（1927），撤销道制，隶属陕西省所辖。
民国24年（1935），在商县设立第四
行政专员公署督察区（系十九绥靖区），雒南属其辖县之一。
1949年5月，雒南县城解放，隶属陕南区商雒专员公署领导，10月，隶属陕南区商雒行政督察专员公署（商雒区专员公署）领导。
1955年4月为陕西商雒专员公署领导。
1964年9月，因“雒”字生僻，经国务院批准改“雒”为“洛”，遂复名“洛南”。
1968年9月，隶属商洛专区（地区）革命委员会领导，1978年6月，隶属商洛地区行政公署领导至今。
