[拼音]:kuaguo gongsi
[外文]:transnational corporation
一般指通过对外直接投资,在国外设立分支机构和子公司、从事世界规模的生产、销售或其他经营活动,以获取高额垄断利润的国际性垄断企业。它们是发达资本主义国家的垄断资本集团在现代条件下进行资本输出和对外经济扩张的重要工具。
词源和特点20世纪60年代以后,“跨国公司”、“多国公司”、“国际公司”、“环球公司”、“宇宙公司”等类名称经常在西方报刊出现。1974年8月,联合国经济及社会理事会通过决议,统一使用“跨国公司”这一名称。关于跨国公司的定义,国外尚无确切定论。国际上一般都以联合国经社理事会的决议为准,即凡是在两个或更多国家里控制有工厂、矿山、销售机构和其他资产的企业,统称为跨国公司。苏联学者则称跨国公司为跨国垄断组织或现代国际托拉斯和康采恩。
跨国公司跟生产过程都在本国进行,原料不同程度来自国外,产品只有部分在国际市场销售的一般垄断企业不同。也跟由几个国家同一行业的大型垄断企业为瓜分世界销售市场和原料产地,通过缔结各种国际协定而组成的国际垄断同盟有所区别。跨国公司把再生产活动的各个环节在很大程度上分布于世界各地,在国际金融市场和所在国筹措资金,利用当地资源和劳动力进行生产,直接在当地市场销售产品或转销其他国家和地区;其活动范围从国际流通领域扩展到国际生产领域,并涉及到整个再生产过程,从而体现了垄断资本向更高程度的国际化发展。
产生和发展跨国公司是垄断资本主义高度发展的产物。19世纪末20世纪初,在垄断统治形成和巨额资本输出的基础上,主要资本主义国家的一些垄断企业就开始在国外投资进行生产,发展成为早期的跨国公司。如美国通用电气公司、福特汽车公司、英荷壳牌石油公司、德国电气公司等。在两次世界大战之间,跨国公司的数目、规模和国外投资分布地区继续扩展,但基本上还是以局部地区为重点,其经济实力和业务经营的规模也没有达到现代跨国公司的程度。因而国际卡特尔仍是当时帝国主义国家从经济上瓜分世界的普遍形式。
第二次世界大战后,发达资本主义国家,尤其是美国的跨国公司,获得了空前迅速的发展。这首先可以从它们对外私人直接投资的迅速增长上体现出来。据统计,发达资本主义国家对外私人直接投资累计总额由1960年的 580亿美元增加到1982年的约6000亿美元。随着对外私人直接投资的迅速增长,跨国公司的数目不断增加,规模不断扩大,已成为世界经济中一股强大的势力。据统计,跨国公司的总数由1968年的7276家增加到1977年的10727家,所属国外子公司由27300家增加到 82266家。1948年,美国资产额在10亿美元以上的跨国工业公司只有12家,1982年增加到256家。1976年,全世界跨国公司的生产总值约占当年资本主义世界全部国民生产总值的1/5,其国外子公司的总销售额达8300亿美元,几乎相当于当年资本主义国家出口总额的1/4。同时,跨国公司在经营方式、组织管理体制、投资分布等方面也表现出新的特点。例如,强调从“全球战略”出发安排企业的经营活动;在经营管理上高度集中统一和在企业所有权上灵活多样;投资行业以石油业和制造业为主,日益向新兴工业部门发展;投资地区除了加紧向亚、非、拉美国家进行扩张外,向工业发达国家的投资也有增加的趋势。
第二次世界大战后,跨国公司的迅速发展,有其深刻的经济和政治原因,主要有:
(1)战后发达资本主义国家生产和资本的更高度集中,垄断企业规模不断扩大,导致国内市场相对狭小,剩余价值的实现发生困难。这样,大量过剩资本必然转向国外寻找出路,以垄断原料来源,扩大商品销售市场,从而获取高额利润。这是战后跨国公司迅速发展的根本原因。
(2)战后科学技术有了巨大发展,出现了许多新兴工业部门,如电子工业、石油化学工业、精密仪器工业等。这些部门产品品种繁多,工艺技术复杂,质量要求严格,以致任何垄断企业,甚至任何国家都不可能在所有产品和所有生产阶段上拥有最优越的技术和经济条件。这就促使各国垄断企业跨出国界,实行国际范围内的生产专业化和分工协作,以降低生产成本,达到获取最大利润的目的。战后跨国公司对外直接投资增长最快的,就是在这些生产新产品、采用新工艺的新兴工业部门。
(3)战后发达资本主义国家经济实力对比发生了明显的变化,各国垄断资本集团争夺世界市场和投资场所的斗争加剧,对跨国公司的发展和地区分布产生了重大影响。战后初期,美国垄断资本凭借其政治、军事和经济实力上的绝对优势,急剧扩张到一些石油和矿产资源丰裕的发展中国家。50年代后期,在西欧共同市场成立前后,美国制造业垄断企业又大举涌向西欧,以投资代替出口,力图扩大并保持其国外市场。进入60年代后,随着西欧和日本经济实力的增长,这些国家的跨国公司也迅速发展,不仅在发展中国家跟美国跨国公司展开了激烈的争夺,而且逐步向美国扩大投资。它们彼此互相渗透,在许多行业中形成了多头角逐的局面。
(4)战后时期,发达资本主义国家的国家垄断资本主义有了进一步的发展,采取了各种措施,直接推动跨国公司向国外扩张。例如,政府对工矿企业进行直接投资或对私人企业进行改组合并,以增强实力,从事对外扩张;利用对外“援助”,大搞国家资本输出,为跨国公司提供有利的投资条件;利用国家财政拨款进行科学研究和试制,对企业设备更新、采用新技术实行补贴,以增强它们在国际市场上的竞争能力;对跨国公司从国外取得的利润给予减税或免税待遇;提供优惠信贷,鼓励它们在国外进行投资或再投资;对跨国公司的投资承担风险,或采用立法手段来保证其国外投资的安全。所有这些,都对跨国公司的发展起了重要的推动作用。
(5)战后,亚、非、拉美地区民族解放运动蓬勃发展,殖民地、附属国纷纷独立,帝国主义的殖民体系趋于瓦解。发达资本主义国家为了维护垄断资本的海外利益,继续使第三世界各国成为其商品销售市场和原料供应基地,不得不推行新殖民主义政策,鼓励和支持跨国公司在亚、非、拉美地区投资,把它们作为控制和剥削这些国家的工具。
对世界经济的影响跨国公司由于规模巨大、资金雄厚、技术先进,以及其遍布世界的生产、销售和科研机构,对世界经济的发展产生了深刻的影响。
第一,跨国公司在一定程度上促进了资本主义世界生产的发展,对发达资本主义国家来说,这种作用是两方面的:
(1)跨国公司通过对外投资,汇回了巨额利润,对本国资本积累规模的扩大,国际收支状况的改善,都起了十分重要的作用。此外,跨国公司还在一定程度上保证了本国所需的重要资源,开拓和确保了国外销售市场。
(2)跨国公司在发达国家之间的相互渗透对所在国经济的发展也起了一定的推动作用。特别是战后美国跨国公司在西欧各国和日本的活动,对这些国家新兴工业部门的建立和发展,科学技术和企业管理水平的提高,就业领域的扩大,都起了不同程度的作用。对发展中国家来说,跨国公司在这些国家的直接投资,在客观上部分地解决了它们资金不足和技术落后的困难,在一定程度上促进了产业技术的改造和民族经济的发展。
但是,由于跨国公司从本身的利益出发,以追逐最大利润为目标,来安排总公司和各分支机构的经营活动,从而不可避免地使公司的利益与其本国的公众利益和所在国的民族利益发生各种矛盾和冲突。在本国,主要是导致国内投资减少,引起生产停滞和工人失业等后果。至于与所在国民族利益的矛盾冲突,其范围则广泛得多。主要表现在:
(1)跨国公司的投资规模、资本有机构成、经营方针和工业区位都未必符合所在国经济发展的需要。
(2)跨国公司凭借其强大的经济实力,很容易控制所在国的某些关键工业部门,使这些国家的经济发展受到牵制。
(3)跨国公司将大量资金在各国间频繁转移,使所在国国际收支的平衡和汇率的稳定经常遭到破坏。
(4)跨国公司按照自定的“全球战略”安排进出口贸易,以及为了逃税和避免其他风险在公司内部实行转移定价,使所在国蒙受各种损失。
(5)跨国公司把那些劳动密集型、能源消耗多、污染严重的产品或零部件转移到发展中国家进行生产或加工,在这些国家中造成了一系列不良后果。尤其是少数跨国公司在所在国进行的各种违法活动,甚至对这些国家的主权和民族独立造成了威胁。
第二,跨国公司促进了国际贸易的扩大。跨国公司不仅把大量的商品和劳务直接投入国际市场,而且向国外的子公司输出各种机器设备,扩大了本国的出口。同时,跨国公司还采取在各国子公司之间分工制造零部件、集中装配、定向销售的经营方针,造成国际间各种零部件、半成品以及成品的相互往返运输,进一步增大了世界贸易量。
第三,跨国公司加剧了国际金融市场的动荡。跨国公司除需要将其手中的大量闲置资金存放在国际金融机构以获取利息或准备进行再投资外,还需要从国际金融市场上筹措更多的资金以及在各地子公司之间和子公司与母公司之间调拨资金,掀起了国际金融市场上的波澜。另一方面,跨国公司由于业务经营的需要,经常引起大量的资金转移,通过总公司来统一调度,各国政府无法加以控制。此外,跨国公司还经常利用汇率、利率的变动以及各国金融管理办法的不一致,大搞货币投机,这些都严重影响着国际货币金融的稳定。