1、按照与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式,理清政府职能。
实行这样的模式至少应从三个方面入手:(1)部分社区管理职能划归企业;(2)政府将一部分职能转给社会中介组织;(3)提高政府权力运行的有效性。
2、按照统一、精简的原则构建政府的组织结构,精简机构。
按照统一原则,要围绕政府职能运行实行两个“统一”:一是统一领导。二是统一职能目标。
按照精简原则,首先,纵向层次要尽可能地少。其次,横向部门划分不宜过细。
3、按照权责相称原则确定职权体系,理顺职权关系。
(1)理顺中央与地方的职权关系。
(2)理顺政府内部的职权关系。一方面,政府部门对自己的职责范围内的事,要负责地做好。另一方面,要理顺政府中的直线人员与参谋人员的关系。
4、按照政企分开、两权分离原则建立新型的政企关系,实行政企分开。
(1)政府的社会经济管理职能与资产管理职能分离。
(2)政府的行政管理职能和企业的经营管理职能分开。
(3)建立产权清晰的现代企业制度。
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