答（1）所安排的作业项目没有必要性和可行性： （2）作业组成员的条件和人数、安全等级达不到规定和要求； （3）对作业地点的情况不清楚，不能确定安全措施； （4）虽能确定安全措施，但达到措施的条件不具备。
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