★核心提示 我国每年的废弃手机总重可达1万吨，若全部回收处理，能提取1500千克黄金、100万千克铜、3万千克银，可以说是一座巨大的资源库。对于如今的消费者来说：扔了，舍不得；送人，没人要；卖了，不值钱；放家里，不安全…… 游离于监管之外的“自由身” 目前，废旧手机尚未列入国家相关的电子产品管理名录，仍是游离于监管之外的“自由身”；我国的生产者延伸责任制度也未建立，生产企业和运营商既无积极性，也无责任进行回收；无资质的非法处理企业，通过破坏性方式提取其中的贵重金属，对环境造成巨大污染，而正规处理企业往往难以拿到货，处于半饥饿状态。 废旧手机的流向，不仅对我国的环境保护、资源战略造成影响，也涉及千家万户的安全，亟待引起全社会重视，并妥善加以解决。 消费者如何处理旧手机？ 据工信部统计数据，截至2014年2月，我国共有手机用户约12.4亿户，用户数约占全国总人口的92%。由于不少消费者是“双枪将”、“三枪族”，如此算来，我国手机保有量至少有十几亿部。 巨大的保有量，也带来了巨大的淘汰量。据调查，我国消费者平均15个月更换一部新手机，全国每年废弃手机约1亿部，而回收率还不到1%。这些废弃手机总重可达1万吨，若全部回收处理，能提取1500千克黄金、100万千克铜、3万千克银，可以说是一座巨大的资源库。 一项调查结果显示，在北京、上海、广州等地接受访问的1000位消费者中，50%左右的人将废旧手机搁置家里，其余的人选择直接丢弃、送去回收点、赠送他人等。可见，搁家里，成了废弃手机的主要处理方式。 废旧手机都去哪儿了？ 良莠不齐的二手市场是主要目的地，野蛮拆解造成环境污染。在我国，进入“流通领域”的废旧手机到底去了哪里？ 大部分由维修网点或民间回收点进入二手市场，只有少部分进入正规的回收利用体系。正规渠道比较有名的是“绿箱子”，这是中国移动（微博）与合作伙伴于2005年启动的环保行动，通过在移动营业厅及合作伙伴的营业场所设置专门回收箱，回收废旧手机及配件，统一委托专业处理公司进行再利用和无害化处理。但消费者积极性不高，效果很有限。 废旧手机是如何流动的呢？ 据一位二手手机经销商透露，一部分回收的旧手机经过翻新，流入二、三线城市或农村销售；一部分经过拆解，变为零部件用于维修，回收价格从几元到几百元不等；还有一部分无法使用的主机板等零部件，被某些非法处理企业用于提取金、银等贵重金属，会对环境造成污染。 环保、安全的处理方式是怎样的？ 记者到香港一家具有资质的某品牌手机的指定处理企业采访，只见工人用先进的设备，检测、挑出可用的废旧手机零部件，并用专业“擦洗设备”，将手机主板缓存芯片中存储的用户信息“擦掉”，以保证用户的信息安全。企业负责人告诉记者，无用的主板等零部件送到日本，由专业处理企业进行粉碎、焚烧，并提取其中的贵重金属，对环境的影响比较小。 回收利用怎样走向正轨？ 废旧手机的处理，既是一个社会性问题，也是一个系统性工程。“对于政府而言，应加强引导和监管。比如，尽快将废旧手机列入国家相关的电子产品管理名录，不能让其成为游离于监管之外的‘自由身’。”中国电子企业协会副会长罗涛表示，应建立生产者延伸责任制度和企业逆向物流体系，建立健全正规的回收利用体系，同时打击非法处理企业，对手机的生产、流通、回收、处理等环节进行全程管控。 “对于手机行业而言，应由‘谁生产谁负责’，变为谁在产业链中获利最大，谁就负主要责任。”一位业内专家表示，生产企业、处理企业与运营商之间，由于获利不同、能力不同，其职责应有所区别。 “在不少国家，生产者和消费者都要交付废旧手机处置费，而在我国，消费者不仅不付费，还可从中获利。”一位业内人士表示，从资源再利用的角度看，消费者从中获利便于回收，但从环境保护的角度看，这种获利方式并不一定有利。“不论采取何种方式，消费者都应树立和加强环境意识，尽量支持正规回收渠道建设。” （据人民网报道）
