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调研报告是为领导决策提供咨询服务的。实现这一目标,就要坚持问题导向,敢于触及实质问题和深层次问题;就要避免泛泛而谈,深刻剖析原因,讲清事实、讲透道理;就要避免对策治标不治本,发现并掌握运用客观规律,提出具有很强针对性、可操作性、标本兼治的对策建议,提高调研报告的深度。
避免空谈意义或形势
调研报告要有深度,一个重要条件就是要讲有用、新鲜的东西,而不能讲或少讲众所周知、没有实际意义的事情。这里要注意做到“两个避免”。
一个是避免无谓谈工作意义。当某项工作处于开始阶段,或者某问题较严重,但还没引起领导足够重视,谈工作意义是为了引起领导重视。而当某项工作领导已经相当重视,再谈工作意义则毫无必要。
比如,对于优化营商环境的重要性,现在各级领导干部认识普遍比较深刻到位,无需多谈。又如,领导已部署开展某项工作,调研报告再大谈特谈该项工作重要性紧迫性,不免有些荒唐可笑。
另一个是避免无谓谈趋势或形势。当某项工作面临新的形势,领导可能认识不深刻、不清楚的时候,调研报告可深入分析形势,研判发展趋势;而当领导对形势趋势认识比较清醒、深刻,就完全可以不再谈形势趋势。
比如,对于工业和互联网融合发展趋势,目前相关领导干部了解较多、较到位,除非调研报告对发展趋势分析得更深刻、更全面,或分析有独到之处,否则,长篇累牍分析形势趋势意义不大。
避免轻描淡写谈问题
客观反映事物,就要坚持辩证思维,既充分反映成就,也如实揭露问题。对问题遮遮掩掩,既不符合事物的本来面貌,也不利于问题解决、工作推动。
这里要注意避免两种不良倾向:
一种不良倾向是,对问题避而不谈。一些工作建议类调研报告大篇幅总结经验做法,展示工作亮点,然后直接提出对策建议。在这种情况下,领导从报告中很难了解具体存在哪些问题,更无法确定相关建议是否有效管用。不谈问题,可能为了避免产生打有关部门小报告的嫌疑,或者担心领导看了问题不高兴,但不谈问题却是对领导隐瞒实情。
另一种不良倾向是,谈问题三言两语。一些调研报告成绩、建议部分篇幅大,而问题部分或只言片语,或篇幅很短,就像头大、身子细短、腿粗长的怪人。
对工作中存在的问题,领导往往粗略掌握,迫切需要客观全面深入了解。否则,领导对有关工作就谈不上“知其然”,就会影响科学决策。可以说,谈问题、详尽谈问题既是对领导负责,也是对工作负责。
深刻剖析问题原因
推动工作不能止于发现问题,还要探究问题发生原因,要“知其所以然”。分析透了原因,实际上就掌握了事物产生发展的内在规律。只有找准影响事物发展的主要制约因素,才能对症下药、提供真正管用的对策,领导才能判断调研报告提出的对策建议是否可行。
调研报告只谈问题不讲原因,相当于只说病症而不讲病因,这显然无法开出治病良方。一些调研报告满足于指出问题,却没有查明原因、找准病根,导致相关问题年年存在,始终没有解决,工作多年没有起色。在分析原因中,既要分析客观原因,也要分析主观原因、政策原因,以达到对事物本质的深刻把握。
比如,在分析当地工业研发投入相对较低问题时,既要研究分析当地的工业结构,分析研发经费投入强度高的行业企业占比,也要分析政策在鼓励支持工业企业研发方面的不足。
又如,在分析研究新旧动能转换问题时,既要看到引进高科技大项目数量情况,也要查找本地在培育发展新产业新业态方面的不足,还要查找推动传统产业转型升级方面的政策短板。
总之,只有客观全面深刻分析原因,才能找出更有针对性的措施,才能推动工作,否则难以根本解决问题。
坚持用事实或数据说话
无论是揭示问题,还是分析原因,都需要有说服力的论据。事实或数据则是很有力的证据。一些调研报告通篇多是结论性语言,缺乏有力的事实或数据,说服力不强。对于许多工作,领导通常了解基本情况,掌握宏观层面内容,对于微观层面内容特别是各方面具体数据、事实,则了解不多。缺乏事实、数据的调研报告,往往与领导原本掌握的内容重合,决策服务作用甚微。论文框架怎么写(论文框架图怎么做)ppt如何插入图片(ppt怎么做知识框架)