项目四：昆明市创建全国文明城市专项经费项目支出绩效评价报告
按照《中华人民共和国预算法》、《昆明市预算绩效管理暂行办法》（昆政办〔2013〕129号）等有关规定，根据《昆明市本级部门预算绩效自评管理暂行办法》要求，报社对2020年度昆明市创建全国文明城市专项经费项目支出绩效进行了评价。具体情况如下：
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景及目的
按照市创文总指挥部办公室关于印发《2020年昆明市创建全国文明城市宣传工作方案》的通知要求，编印《市民文明手册》《春城——文明是最美风景》画册。
2.项目实施情况
《市民文明手册》《春城——文明是最美风景》均已编撰完成。
3.资金来源及使用情况
市财政资金34.2万元。
4.组织及管理情况
项目组织情况：活动由昆明日报社按照新闻采编规范和流程，严格实施新闻采写、三审三校出版。
项目实施流程：编撰大纲拟订——文图搜集整理——编辑校对——上级部门审核——修改完善———书籍送印——分发。
资金拨付流程：资金拨付严格按照财务资金使用规范和昆明日报社财务管理相关流程执行。
（二）绩效目标
1.总目标
编印《市民文明手册》以及创文画册《春城——文明是最美风景》，为昆明市争创全国文明城市营造良好舆论氛围。
2.年度目标
产出目标：编印《市民文明手册》8万册、《春城——文明是最美风景》1000册。
效果目标：《市民文明手册》让市民全方位了解昆明创建全国文明城市基本知识、文明礼仪常识；《春城——文明是最美风景》全方位反映第六届全国文明城市创建周期，全市创建工作特色亮点。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
全面了解本项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
（二）绩效评价工作方案制定过程
1.前期调研
项目团队制定了相关评价方案，按照方案进行资料收集与审核，进行了现场和非现场评价和综合评价，从参与媒体、出稿类型、报道质量、社会反响等方面进行评价，最终完成报告撰写。
2.研究文件
相继研究了采编管理制度、绩效考评制度以及资金管理制度，以及全市重点中心工作的相关文件等。
3.绩效评价指标体系及工作方案的设计
制定了选题策划制度、人员管理制度、绩效考评制度以及资金管理制度，绩效考评以版面出刊数量、报道与全市中心工作契合度以及社会影响力等为标准，资金主要用于采编、发行支出等；
评价体系重点包括：书籍编撰质量；编印数量是否符合审定方案；书籍发放后形成的舆论影响。
（三）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则
公平与客观、公开与开放、反馈与修改、定期化与制度化、可靠性与准确性、可行性与适用性。
2.绩效评价方法
稿分评定法：依据报社统一评分制度对项目采编人员工作进行考评，判定项目完成质量。
社会调查法：根据报道引起的社会效应、受众反应、与相关部门互动程度来判定项目是否达到预期效果。涉及调查问卷，让项目相关人员就问卷项目进行评价。
（四）绩效评价实施过程
1.数据填报和采集
统计稿件评分，读者感受，做好统计。按照既定制度进行指标评价。
2.社会调查
统计读者反馈、社会评价、相关部门互动情况，注重长期跟踪。
3.数据分析和撰写报告
将前期收集资料进行整理，按照相关指标进行评价总结，结合预期目标形成总结报告。
（五）本次绩效评价的局限性
由于本项目为新批复项目，项目运行实践经验还欠缺，相关人员配备还显不足，相关制度建设还有待进一步加强。北京环球影城室内玩的项目有哪些北京环球影城能玩到几岁？世界之窗怎么样(世界之窗里的必玩项目)idea怎么导入项目(idea导入src)加盟费多少钱(免加盟费的项目)投资需要多少钱(有1000万投资什么项目好)检测要多少钱(血常规检查项目多少钱)男科检查项目有哪些(男科体检一次多少钱)常规体检有哪些项目(常规体检项目表)有哪些好项目(还有什么项目)
