邦联

[拼音]：banglian

[外文]：confederation

复合制国家结构的一种形式，是两个以上的主权国家为了某种共同利益(如经济、军事利益等)而组成的国家联盟。邦联的各成员国对内、对外享有全部主权，各成员国经过平等协商把各自的一部分权力委托给邦联机构。邦联机构是协商性的，它所作出的决议只有经过各成员国认可才有约束力，并通过各成员国政权才能对其公民发生效力。各成员国可以自由退出邦联。邦联没有统一的中央政权，没有统一的宪法与法律体系，邦联各成员国的公民没有统一的邦联国籍。由于邦联较强调各成员国的独立和主权，因而，严格地讲，邦联还不是真正意义上的国家，只是一种比较松散的国家联盟。随着各成员国政治、经济联系的加强，邦联有可能发展成为联邦制国家，如美国、瑞士就是由邦联转变为联邦制的。至20世纪80年代，世界上比较典型的邦联是1982年塞内加尔和冈比亚结成的塞内冈比亚邦联。1958年成立的欧洲共同体也可以说是一个邦联或者同邦联相似的国家联盟。它有部长理事会和欧洲理事会等决策机构，欧洲议会是它的咨询和监督机构，欧洲法院是共同体立法方面的仲裁机构。共同体的决议经各成员国同意才有约束力，并通过各成员国政权才对其公民发生效力。