我国的养老保险分为社会养老保险，商业养老保险两个类型，其中社会养老保险包含了城镇职工基本养老保险，城乡居民基本养老保险两大体系。需要说明的是城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险虽然都是社会养老保险，但属于两种不同的养老保险制度，二者之间是可以通过转移进行衔接的。
城镇职工基本养老保险根据参保群体的不同，分为企业职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险。企业职工基本养老保险的主要参保对象是城镇各类企业职工、机关事业单位编制外人员、无雇工的个体工商户和可以参加企业职工养老保险的灵活就业人员；机关事业单位编制内工作人员参加机关事业单位养老保险，机关事业单位以外的工作人员、灵活就业人员、民办事业单位工作人员不能参加机关事业单位养老保险。
城镇职工养老保险由单位和职工个人按比例缴纳。总缴费比例全国统一为24%，其中单位缴费比例为16%，纳入统筹基金账户，以职工工资总额为缴费基数；职工按本人上月或上年度月平均工资缴费，缴费比例为8%，计入个人账户。这个缴费比例和缴费基数，企业职工养老保险和机关事业单位养老保险没有区别。
当本人上一年度月平均工资或上月实际工资低于省民政厅公布的上一年度在岗职工月平均工资的60%时，只能以上一年度在岗职工月平均工资的60%作为缴费基数，这就是养老保险的“保底原则；本人实际工资高于上年度在岗职工月平均工资300%时，只能以上年度在岗职工月平均工资的300%作为缴费基数，高于300%的部分不能计算为缴费基数。这就是养老保险的“封顶”principle”。
无雇工的个体工商户和灵活就业人员缴纳企业职工养老保险，以省民政厅公布的上年度在岗职工月平均工资为基数，可在60%至300%之间选择。不能低于60%，高于300%，缴费比例为20%，其中12%计入统筹基金账户，8%计入个人账户。从这里可以看出，灵活就业人员的总缴费率比在职人员低4个百分点。低4个百分点主要是降低了计入统筹账户的比例，但计入个人账户的比例没有变化，所以不影响退休养老金的计算。低于单位职工缴费的统筹账户的4%比例，实际上是国家补贴的。
比如张三是个在职工人，月薪8000元。如果上年度在岗职工月平均工资为6000元，缴费下限为每月3600元，上限为每月18000元。第三，张是在职职工。本人工资高于3600元，每月需要缴纳8000元作为基数，缴纳比例为8%。每月需要从工资中扣除640元的养老保险费用，缴费指数为130.33%。在企业和事业单位的待遇是一样的。
如果张山是灵活就业人员，张三可以在每月3600元到18000元之间选择缴费基数。如果按照下限即60%缴费，缴费比例为20%，张三每月需要缴纳养老保险的720元，缴费指标为60%；如果张三选择按照每月6000元的基数缴费，每月要缴纳的养老保险为1200元，缴费指数为100%；如果张以每月8000元为缴费基数，每月需要缴纳1600元养老保险，缴费指数为130.33%，与在职职工相同，但要比在职职工多缴纳12%，即每月要多缴纳960元。这是因为张三不是单位职工，没有单位为他缴纳养老保险费。
综上所述，养老保险个人缴费，在岗职工和灵活就业人员缴费标准的差距是非常大的，在岗职工由于只承担个人账户的缴费，缴费比例只有8%；灵活就业人员不但要承担个人账户部分的缴费，还要承担统筹部分的缴费，在缴费基数不变的情形下，要比在岗职工多承担12%的缴费比例。
