职能制

[拼音]：zhinengzhi

[外文]：functional type of organization

又称分职制或分部制。行政组织的一种类型。指行政组织同一层级根据职能或业务分工，横向划分为若干部门，各部门的职权范围基本相同，但职能或业务性质不同，相互间分工合作的组织体制。

职能制的优点是行政组织按职能或业务性质分工管理，选聘专业人才，发挥专业特长的作用；利于业务专精，思考周密，提高管理水平；同类业务划归同一部门，职有专司，责任确定，利于建立有效的工作秩序，防止顾此失彼和互相推诿。缺点是不便于行政组织间各部门的整体协作，容易形成部门间各自为政的现象，使行政领导难于协调。通常职能制要与层级制相结合。