重庆，别称山城，因嘉陵江古称“渝水”，故简称“渝”。北宋崇宁元年（1102年），改渝州为恭州。南宋淳熙16年（1189年）正月，孝宗之子赵惇先封恭王，二月即帝位为宋光宗皇帝，称为“双重喜庆”，遂升恭州为重庆府，重庆由此而得名。
历史上重庆曾两次“直辖”，一次是1939年5月5日，南京国民政府颁令，将重庆升格为甲等中央院辖市（即直辖市），重庆亦是继南京、上海、天津、青岛、北平后第六个中央院辖市，辖区范围大致为今重庆主城区 ，即渝中区、九龙坡区、沙坪坝区以及江北区、南岸区，而北碚市（今重庆北碚区）为中央行政院和临时政府所在地。
第二次是1949年11月30日，中国人民解放军进入重庆，随后成为西南军政委员会驻地，为西南大区代管的中央直辖市，而当时西南大区驻地亦设在重庆。1954年7月，西南大区、北碚市并入重庆，重庆直辖市被撤销，重庆从直辖市降为副省级市，重庆与四川合并。
不过，1983年，重庆成为全国第一个经济体制综合改革试点城市，并实行国家计划单列体制。
1996年4月，时任四川省委常务副书记的蒲海清在北京领导同志汇报工作时，领导同志表示，中央正考虑设立重庆直辖市。这是时年55岁的蒲海清第一次明确得到“重庆直辖”的信息，他被要求暂时保密。
保密，一直是重庆直辖筹备工作组中的严格要求。事实上，相关的调查论证工作在此前两年已秘密展开。
孙秀东，国家民政部区划地名司副司长、当年重庆直辖方案起草者之一，他后来回忆：“当初对重庆进行直辖调研，连我们部长都不知情。”
1994年，38岁的孙秀东还只是民政部区划地名司审核处副处长。这年秋天，时任国务委员李贵鲜突然向时任民政部部长多吉才让“借”人，孙秀东就这样被借调到国务院，参与一项秘密任务。孙秀东被告知，中央决定成立一个特别调查小组，论证设立重庆直辖市的可能性，他要参与收集第一手资料并起草方案。
由于行政区划调整十分敏感，该调查当时被视为国家机密，包括孙秀东在内，只有4人知情。为此，当时孙秀东到四川、重庆调研，都是以检查民政、人事工作为名，暗中从事相关走访考察。而之所以如此，主要是为避免类似“三峡省”那样的事情再次发生。
"三峡省"，是共和国正式筹建而又最终撤销的唯一的省份。
1984年，为了配合三峡工程，筹建“三峡省”提上日程。“三峡省”位于长江中上干流域及大巴山和七曜山、武陵山之间，地处四川省东部（现为重庆市东部）、湖北省西部，南与湘、黔毗邻，北与陕西接壤。长江横贯其间，流经15个县市。按照规划，川鄂两省凡有移民的地区，划归“三峡省”政府管辖。“三峡省”的“省会”预定为宜昌市，总面积为84213平方公里，总人口为1759.65万人。
1985年3月4日，中共发出《关于成立三峡省筹备组的通知》。《通知》说，正在筹备兴建的长江三峡工程，是我国建国以来最大的工程。它的建成，将对长江中下游防洪、发电、航运产生巨大的综合效益。为了保证三峡工程顺利建成，妥善安排库区移民，加快三峡地区的经济开发，设立三峡省很有必要。
在1985年春天召开的全国政协六届三次会议上，许多学者对于三峡工程的建设提出了反对意见，这些反对意见也使得三峡工程前途未卜，而三峡建省则是为了三峡工程移民服务，若三峡工程不能开工，三峡也就没有建省的必要。1986年5月8日，中央发表文件下达了《关于将三峡省筹备组改建为三峡地区经济开发办公室 (三经办)的通知》，三峡省筹备组被撤销，其筹备组工作人员全被调回原职，三峡省正式宣告流产，改设三峡地区经济开发办公室，后又改为国务院三峡建设委员会移民开发局、国务院三峡建设委员会办公室至今。
因此，为汲取经验教训，重庆设立直辖市的调研筹备一直在高度保密中进行。
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