在我国高等教育大众化背景下，为解决高等教育不足的局面，一批由公办本科院校和社会力量共同举办的二级学院产生，后来被确认为独立学院，民间称为“民办三本”。由于独立学院在发展过程中存在诸多问题，教育部下发文件要求全国各独立学院尽快完成转设。
自教育部文件发布之后，全国大部分独立学院完成了转设，主要有转为公办、转为民办、停止办学三种转设形式。但是，不少省份统筹省内高职专科教育资源，实行合并转设，改名为“职业技术大学”。这种看似两全其美的转设方式，即发展了职业本科，又完成了独立学院转设，却遭到家长、师生们的反对。
江苏、山东有两所独立学院拟采用这种转设方式，改名为职业技术大学，遭到反对，如今计划落空。这两所独立学院分别是南京师范大学中北学院、山东财经大学燕山学院。
南京师范大学中北学院创建于1999年，位于江苏省镇江市，是一所综合类省属普通本科高校。2021年6月4日，教育部发布《关于拟同意设置本科高等学校的公示》，拟同意南京师范大学中北学院与江苏经贸职业技术学院合并转设为南京经贸职业技术大学。
但是，有部分学生反对独立学院与高职院校合并转设，2021年6月7日江苏省教育厅发布公告：暂停独立学院与高职院校合并转设工作。
山东财经大学燕山学院位于山东省济南市，创建于2005年，是一所民办财经类独立学院。2021年1月，山东省教育厅公示了山东财经大学燕山学院与山东职业学院合并转设为山东职业技术大学。
然而，这个方案遭到广大师生的反对，2020年6月8日，山东省教育厅发布《关于全面终止山东财经大学燕山学院合并转设为职业技术大学的通知》和《关于全面终止山东财经大学东方学院合并转设为职业技术大学的通知》。
在家长和学生看来，职业技术大学虽然办学层次也是本科，但是它却是职业本科，校名中加上“职业”二字，总让人感觉比普通本科低一级，而比高职专科高一级。很多人认为独立学院这样转设，更像是降格。所以，浙江、江苏、山东发布通告，暂停这一转设方式。
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