【案情简介】
申请人郭某在被申请人某木材公司从事销售岗位工作。双方于2013年5月16日签订劳动合同，期限至2014年4月17日，2014年4月18日双方签订无固定期限劳动合同。木材公司自2013年6月起为郭某缴纳社会保险，郭某在职期间社会保险费均依法缴纳。2016年2月至2017年1月期间，郭某月平均工资为3250元。2017年2月20日郭某剖腹产生育二胎，木材公司依法给予了郭某173天的产假，期限自2017年2月6日至2017年7月28日。生育保险基金为郭某支付了113天（含剖腹产增加的15天产假）的生育津贴，剩余60天的生育津贴未予支付。郭某要求木材公司向其支付该60天的产假工资，但木材公司认为，其已依法为郭某缴纳了生育保险，郭某法定产假期间内的生育津贴均应由生育保险基金支付，所以不同意郭某的要求。2018年6月，郭某提起仲裁申请。
【仲裁请求】
要求某木材公司支付2017年5月30日至2017年7月28日的产假工资6500元。
【处理结果】
裁决木材公司向郭某支付2017年5月30日至2017年7月28日的产假工资6500元。
【争议焦点】
木材公司已经依法为郭某缴纳了生育保险，在生育保险未将二胎女职工增加的60天产假的生育津贴纳入统筹的情况下，是否应当由木材公司向郭某支付该 60天的产假工资？
【观点评析】
《山东省人口与计划生育条例》规定，依法生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假六十日。这意味着在全面放开二胎后，我省生育二胎的女职工除了享受《女职工劳动保护特别规定》规定的产假外，也同首次生育的女职工一样，额外享受60天的产假。但关于生育保险基金是否支付二胎女职工上述60天产假的生育津贴，目前全国各地规定不一，我省各地市做法也不尽相同，多数地市未将二胎增加的60天产假的生育津贴纳入社保统筹。在用人单位已依法为生育女职工缴纳了社会保险，但生育保险基金不予支付上述60天生育津贴的情况下，是否应当由用人单位承担支付义务，对此有两种不同观点：
一种观点认为，《女职工劳动保护特别规定》第八条规定，女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。依据上述规定，在用人单位已经依法为女职工缴纳生育保险的情况下，应当由生育保险基金支付女职工产假期间的生育津贴。即使生育保险未将二胎女职工增加的60天产假的生育津贴纳入社会统筹，要求用人单位作为支付主体也没有依据。
另一种观点认为，《山东省人口与计划生育条例》第二十五条规定，增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。二胎女职工增加的60天产假也是其法定的休息休假权利，依法应当享受工资和其他福利待遇，在生育保险基金未将该60天产假的生育津贴纳入社保统筹的情况下，应当由用人单位支付女职工上述期间的产假工资。
仲裁委采纳了第二种观点。理由如下：
1、伴随经济、社会的快速转型与发展，我国的生育政策也在不断地进行调整。为了有效解决我国经济、社会发展过程中出现的人口结构失衡、人口老龄化过快，以及人口红利消失导致的经济增长放缓等一系列新问题，我国于2016年1月1日正式全面放开二胎，这对于我国经济、社会的可持续发展有着重要的意义。女性作为生育责任的主要承担者，为生育政策的顺利实施及社会的发展作出了巨大的贡献，其价值应当得到全社会的尊重和认可，其因生育而暂时中断劳动期间，也应当获得社会提供的生活保障和物质帮助。
2、《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十五条、第二十九条规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励，各省可以依据法律、法规规定，结合当地实际，制定具体实施办法。《山东省人口与计划生育条例》根据我省实际，给予了依法生育的女职工延长产假60天的奖励，同时，该条例第二十五条规定，增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。依据以上规定，女职工在产假期间享受生育津贴或产假工资是其法定权利，不能因未纳入社保统筹，就将二胎女职工增加产假期间的待遇落在空处，否则将会造成“有假期无待遇”的尴尬局面，不利于国家生育政策的落实和女职工合法权益的保护。湖北最新产假调至158天什么时候开始实施产假延长60天的有工资吗北京生育假延长什么时候生效2021国家规定产假多少天(产假第一天必须是生产那天吗)法定产假多少天(二胎产假是128天还是158天)二胎产假多少天(产假是128天还是158天)广东二胎产假多少天2021，广东2021产假细则广东2021年产假180天，广东2020年产假178天扭腰器能扭多久有效果？扭腰器多久有效果？[图]qq被冻结了怎么办(qq被冻结多久才解冻)
